Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

En el Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 de la Comisión (2) se proporcionan detalles sobre cómo aplicar la obligación de desembarque en determinadas pesquerías demersales de las aguas occidentales para el período 2021-2023.

(2)

En virtud del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015, determinadas exenciones de la obligación de desembarque son aplicables provisionalmente hasta el 31 de diciembre de 2022. En estos casos, los Estados miembros que tengan un interés directo de gestión debían presentar lo antes posible, y a más tardar el 1 de mayo de 2022, información científica adicional en apoyo de dicha exención. El Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) debía evaluar las pruebas presentadas a más tardar el 31 de julio de 2022.

(3)

Los Estados miembros con actividad en las aguas noroccidentales (Bélgica, Irlanda, España, Francia y Países Bajos) presentaron una recomendación conjunta a la Comisión el 3 de mayo de 2022. El 25 de julio de 2022, se presentó una versión revisada de esta recomendación conjunta.

(4)

En la recomendación conjunta se pedía una nueva exención por alta capacidad de supervivencia destinada al lenguado por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación (TMRC) capturado en la división 7e del CIEM por buques de menos de 12 m de eslora que utilicen redes de arrastre de fondo de puertas («OTB»), a menos de seis millas náuticas de la costa pero fuera de las zonas de vivero identificadas, con un tamaño de malla en el copo superior a 80 mm.

(5)

El CCTEP señaló la cantidad significativa de información y aclaraciones recibidas para apoyar esta exención, y reconoció el bajo nivel de volúmenes de descartes en la pesquería.

(6)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023.

(7)

En la recomendación conjunta también se pedía una nueva exención de minimis para el lenguado europeo (Solea solea) hasta un máximo del 3 % del total anual de capturas de esta especie efectuadas por buques que utilicen redes de arrastre de vara (TBB) con un tamaño de malla de entre 80 y 119 mm provistos de un panel flamenco para capturarlo en las divisiones 7j y 7k del CIEM.

(8)

El CCTEP señaló las mejoras logradas mediante la aplicación de artes más selectivos y la disminución de las capturas no deseadas de peces de talla inferior a la reglamentaria. El volumen de descartes actual es mínimo. El CCTEP señaló, además, que se estaban ejecutando planes para mejorar los conocimientos sobre la población mediante estudios genéticos que podían ayudar a comprender mejor los límites y el tamaño de las poblaciones. El CCTEP consideró que esto ayudaba a definir el impacto de las pesquerías y, por lo tanto, a centrar los efectos de las medidas de gestión, como las exenciones solicitadas, en la obligación de desembarque.

(9)

Dadas las dificultades para seguir aumentando la selectividad y el volumen mínimo de descartes detectados por el CCTEP, la exención debía concederse hasta el 31 de diciembre de 2023, lo que también permitiría a los Estados miembros llevar a cabo los estudios pertinentes y, en última instancia, lograr un mejor conocimiento de la población.

(10)

El artículo 13, apartado 1, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis para el merlán (Merlangius merlangus) hasta un máximo del 5 % del total anual de capturas de esta especie efectuadas por buques que utilicen redes de arrastre de fondo y jábegas con un tamaño de malla igual o superior a 80 mm (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBN, TBS, TB y TX), redes de arrastre pelágico (OTM y PTM) y redes de arrastre de vara (BT2) con un tamaño de malla de entre 80 y 119 mm en las divisiones 7b a 7k del CIEM.

(11)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de la aplicación dicha exención en las divisiones 7d y 7e del CIEM hasta el 31 de diciembre de 2023.

(12)

El CCTEP señaló que, a falta de datos de capturas de todos los Estados miembros que participan en la flota, no era posible evaluar plenamente las repercusiones de la exención, pero reconoció los continuos esfuerzos que realizan los Estados miembros en las aguas noroccidentales para mejorar la selectividad en las pesquerías pertinentes. No obstante, el CCTEP reiteró que la reducción de la mortalidad por pesca del merlán del mar Céltico debía ser una prioridad.

(13)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo y, en particular, debido al limitado alcance geográfico (divisiones 7d y 7e del CIEM) de la exención revisada, que, en comparación con los dos últimos años, no abarca las zonas de pesca (divisiones 7b, 7c y 7f a 7k del CIEM) donde se captura merlán del mar Céltico, sino que las limita a zonas donde se captura principalmente merlán del mar del Norte, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023. Además, y con el fin de garantizar un estrecho seguimiento de esta exención, se pide a los Estados miembros que garanticen un seguimiento estricto de la misma y que recopilen los datos pertinentes sobre los descartes, que deben presentarse a la Comisión antes del 1 de mayo de 2023.

(14)

El artículo 13, apartado 1, letra g), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis hasta el 31 de diciembre de 2022 para el gallo (Lepidorhombus spp.) por debajo de la TMRC aplicable en hasta un máximo del 4 % del total anual de capturas de esta especie efectuadas por buques que utilicen redes de arrastre de vara con un tamaño de malla de entre 80 y 119 mm (BT2) en la subzona 7 del CIEM, y que utilicen redes de arrastre de fondo (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT y TX) en las siguientes condiciones:

(15)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(16)

El CCTEP señaló que las repercusiones de la exención habían sido limitadas y que las pruebas adicionales presentadas por los Estados miembros con actividad en las aguas noroccidentales demostraban el volumen limitado de descartes generados por parte de las flotas a las que se aplica esta exención.

(17)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023, lo que también permitiría disponer de tiempo suficiente para recopilar información adicional sobre las capturas y los descartes de manera separada en relación con las flotas peor documentadas. Se pide a los Estados miembros que presenten esta información adicional a más tardar el 1 de mayo de 2023 para que el CCTEP la evalúe.

(18)

El artículo 13, apartado 1, letra h), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis hasta el 31 de diciembre de 2022 para el lenguado europeo (Solea solea) aplicable en hasta un máximo del 3 % del total anual de capturas de esta especie efectuadas por buques que utilicen redes de arrastre de vara con un tamaño de malla de entre 80 y 119 mm (BT2) con mayor selectividad (panel flamenco) en la división 7a del CIEM.

(19)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(20)

El CCTEP señaló que la mejora lograda a partir de la aplicación de artes más selectivos había dado lugar a una disminución significativa de las capturas no deseadas de peces de talla inferior a la reglamentaria y de los volúmenes de descartes, que actualmente son mínimos.

(21)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023.

(22)

El artículo 13, apartado 1, letra f), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis hasta el 31 de diciembre de 2022 para el ochavo (Capros aper) capturado por buques que utilicen redes de arrastre de fondo en las divisiones 7b, 7c y 7f a 7k del CIEM.

(23)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(24)

El CCTEP reconoció que poner a prueba los artes a fin de mejorar la selectividad únicamente para el ochavo presentaba un reto. Por lo tanto, el CCTEP señaló que mejorar la selectividad de esta especie, y lograrlo sin que las flotas afectadas tengan que soportar costes desproporcionados, era difícil.

(25)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023.

(26)

El artículo 13, apartado 1, letra d), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió hasta el 31 de diciembre de 2022 una exención de minimis para el eglefino (Melanogrammus aeglefinus) aplicable en hasta un máximo del 5 % del total anual de capturas de esta especie:

(27)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(28)

El CCTEP destacó, por una parte, los continuos esfuerzos de los Estados miembros con actividad en las aguas noroccidentales para mejorar la selectividad en las pesquerías pertinentes y, por otra parte, la introducción de artes más selectivos en el mar Céltico. El CCTEP también señaló que era difícil seguir mejorando la selectividad de esta especie.

(29)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023. Además, y con el fin de garantizar un estrecho seguimiento de esta exención, se pide a los Estados miembros que garanticen un seguimiento estricto de la misma y que recopilen los datos pertinentes sobre los descartes, que deben presentarse a la Comisión antes del 1 de mayo de 2023.

(30)

El artículo 13, apartado 1, letra i), del Reglamento (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis hasta el 31 de diciembre de 2022 para el pion de altura (Argentina silus) capturado por buques que utilicen redes de arrastre de fondo (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT y TX) con un tamaño de malla superior o igual a 100 mm (TR1) en la división 5b (aguas de la UE) y en la subzona 6 del CIEM, aplicable en hasta un 0,6 % del total anual de capturas de esta especie realizadas con todos los artes en dichas zonas.

(31)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(32)

El CCTEP señaló que el bajo nivel de descartes notificado indicaba que era probable que el efecto de esta exención sea bajo. Además, es difícil mejorar las medidas de selectividad sin que las flotas afectadas incurran en costes desproporcionados. Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023.

(33)

El artículo 13, apartado 1, letra j), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis hasta el 31 de diciembre de 2022 para el jurel (Trachurus spp.) aplicable en hasta un máximo del 3 % del total anual de capturas accesorias de esta especie efectuadas en pesquerías demersales mixtas por buques que utilicen redes de arrastre de fondo, jábegas y redes de arrastre de vara (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB y TX) en la subzona 6 y las divisiones 7b a 7k del CIEM.

(34)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(35)

El CCTEP observó dificultades a la hora de evaluar el efecto de la exención debido a la limitada información disponible, y reconoció que debían fomentarse los esfuerzos destinados a mejorar la selectividad. El CCTEP también reconoció que era difícil mejorar la selectividad del jurel sin provocar pérdidas comerciales significativas a los buques que faenan en estas pesquerías mixtas. Además, se concedieron exenciones similares para la misma población en las aguas occidentales australes hasta el 31 de diciembre de 2023.

(36)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023. Esto también permitiría disponer de tiempo suficiente para llevar a cabo ensayos en materia de mejoras de la selectividad de los artes de pesca y evaluar su utilización por parte de las flotas implicadas en estas pesquerías mixtas. Se pide a los Estados miembros que realicen nuevos ensayos de selectividad y que presenten al CCTEP, a más tardar el 1 de mayo de 2023, información adicional pertinente y actualizada para que este la evalúe, a fin de apoyar la evaluación de esta exención en la revisión de 2023 de la obligación de desembarque.

(37)

El artículo 13, apartado 1, letra k), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis para la caballa (Scomber scombrus) aplicable en hasta un máximo del 3 % del total anual de capturas accesorias de esta especie efectuadas en pesquerías demersales mixtas por buques que utilicen redes de arrastre de fondo, jábegas y redes de arrastre de vara (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB y TX) en la subzona 6 y las divisiones 7b a 7k del CIEM.

(38)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(39)

El CCTEP señaló las dificultades para evaluar el efecto de la exención debido a la limitada información disponible, y reconoció que debían fomentarse los esfuerzos dirigidos a mejorar la selectividad. El CCTEP también reconoció que era difícil mejorar la selectividad en relación con la caballa sin causar pérdidas comerciales significativas a los buques que faenan en estas pesquerías mixtas. Además, se concedieron exenciones similares para la misma población en las aguas occidentales australes hasta el 31 de diciembre de 2023.

(40)

Por las razones aducidas por el CCTEP, con las que la Comisión está de acuerdo, la exención debe concederse hasta el 31 de diciembre de 2023, lo que permitiría también disponer de tiempo suficiente para llevar a cabo ensayos en materia de mejoras de la selectividad de los artes de pesca y evaluar su utilización por parte de las flotas implicadas en estas pesquerías mixtas Se pide a los Estados miembros que realicen nuevos ensayos de selectividad y que presenten al CCTEP, a más tardar el 1 de mayo de 2023, información adicional pertinente y actualizada para que este la evalúe, a fin de apoyar la evaluación de esta exención en la revisión de 2023 de la obligación de desembarque.

(41)

El 2 de mayo de 2022, los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes (Bélgica, España, Francia, Países Bajos y Portugal) presentaron una recomendación conjunta a la Comisión. El 28 de julio de 2022, se presentó una versión revisada de dicha recomendación conjunta.

(42)

El artículo 10, apartado 4, letras a) y b), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió, hasta el 31 de diciembre de 2022, una exención una exención por alta capacidad de supervivencia para la raya santiaguesa capturada con trasmallos en las subzonas 8 y 9 del CIEM y para la raya santiaguesa capturada con redes de arrastre de fondo en la subzona 8 del CIEM, respectivamente.

(43)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de estas exenciones hasta el 31 de diciembre de 2023.

(44)

El CCTEP revisó la información científica y llegó a la conclusión de que los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes debían tratar de mejorar los datos sobre capturas y utilizar su capacidad científica conjunta para recopilar datos de manera más sistemática.

(45)

Habida cuenta de las pruebas presentadas en el pasado por los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes en relación con las tasas de supervivencia de la raya santiaguesa, y debido a la necesidad de disponer de tiempo suficiente para llevar a cabo un estudio destinado a aumentar los conocimientos científicos sobre la supervivencia de dicha especie —cuyos primeros resultados se esperan para 2023—, estas exenciones deben concederse hasta el 31 de diciembre de 2023. Además, la concesión de estas exenciones garantizará la coherencia entre las aguas noroccidentales y las aguas occidentales australes. Los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes deben presentar los resultados de estos estudios al CCTEP a más tardar el 1 de mayo de 2023, a fin de apoyar la evaluación de esta exención en la revisión de 2023 de la obligación de desembarque.

(46)

El artículo 11, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió, hasta el 31 de diciembre de 2022, una exención por alta capacidad de supervivencia para el besugo (Pagellus bogaraveo) capturado con el aparejo artesanal llamado «voracera» en la división 9a del CIEM y con anzuelos y líneas en las subzonas 8 y 10 y en la división 9a del CIEM.

(47)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(48)

El CCTEP revisó la información científica y llegó a la conclusión de que los experimentos adicionales relativos a la capacidad de supervivencia debían proporcionar estimaciones sólidas.

(49)

Habida cuenta de las pruebas relativas a las tasas de supervivencia presentadas en el pasado por los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes, y dada la posibilidad de que los experimentos adicionales de supervivencia proporcionen estimaciones sólidas de supervivencia, esta exención debe prorrogarse hasta el 31 de diciembre de 2023 para permitir la finalización de los estudios. Los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes deben presentar los resultados de estos estudios al CCTEP a más tardar el 1 de mayo de 2023, a fin de apoyar la evaluación de esta exención en la revisión de 2023 de la obligación de desembarque.

(50)

El artículo 14, apartado 1, letra n), del Reglamento Delegado (UE) 2020/2015 concedió una exención de minimis hasta el 31 de diciembre de 2022 para el merlán (Merlangius merlangus) capturado con redes de enmalle en la subzona 8 del CIEM.

(51)

En la recomendación conjunta se solicitó una prórroga de esta exención hasta el 31 de diciembre de 2023.

(52)

El CCTEP llegó a la conclusión de que las evaluaciones anteriores indicaban que las capturas y los descartes de merlán en las pesquerías con redes de enmalle son bajos y que es probable que las repercusiones de la exención en la población de merlán sean insignificantes.

(53)

Habida cuenta de las pruebas relativas a los costes desproporcionados de manipulación de las capturas no deseadas presentadas en el pasado por los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes, así como de los estudios previstos sobre selectividad, esta exención debe prorrogarse hasta el 31 de diciembre de 2023. Los Estados miembros con actividad en las aguas occidentales australes deben presentar los resultados de estos estudios al CCTEP a más tardar el 1 de mayo de 2023, a fin de apoyar la evaluación de esta exención en la revisión de 2023 de la obligación de desembarque.

(54)

Dado que las medidas previstas en el presente Reglamento inciden directamente en la planificación de la campaña de pesca de los buques de la Unión y en las actividades económicas vinculadas, el presente Reglamento debe entrar en vigor inmediatamente después de su publicación. Debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2023.

1)

En el artículo 4, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

2)

En el artículo 10, el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

«4.   La exención a que se hace referencia en el apartado 1 se aplicará a la raya santiaguesa:

3)

En el artículo 11, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

«1.   La exención relativa a la capacidad de supervivencia prevista en el artículo 15, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 se aplicará al besugo (Pagellus bogaraveo) capturado con el aparejo artesanal llamado «voracera» en la división 9a del CIEM y al besugo capturado con anzuelos y líneas (códigos de arte: LHP, LHM, LLS y LLD) en las subzonas 8 y 10 y en la división 9a del CIEM.

2.   Los Estados miembros con un interés directo de gestión presentarán lo antes posible, pero a más tardar el 1 de mayo de 2023, información científica adicional en apoyo de la exención establecida en el apartado 1 para el besugo capturado con anzuelos y líneas en la subzona 8 y en la división 9a del CIEM. El CCTEP evaluará la información científica facilitada, a más tardar, el 31 de julio de 2023.».

4)

El artículo 13 se modifica como sigue:

5)

En el artículo 14, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3.   La exención de minimis establecida en el apartado 1, letra m), será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2022.».