Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El Reglamento (UE) 2016/429 establece normas para las enfermedades de los animales que son transmisibles a los animales o a los seres humanos, entre ellas normas sobre la inscripción registral y la autorización por parte de la autoridad competente de los establecimientos que tengan animales terrestres en cautividad y donde se recojan, elaboren, transformen o almacenen productos reproductivos.

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El Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 de la Comisión (2) completa el Reglamento (UE) 2016/429 estableciendo normas detalladas relativas a los registros que debe llevar la autoridad competente de los establecimientos registrados y autorizados que tengan animales terrestres y donde se recojan, elaboren, transformen o almacenen productos reproductivos inscritos ante ella o autorizados por ella.

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Más concretamente, el artículo 18, letra d), del Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 establece que la autoridad competente debe incluir en su registro de establecimientos de animales terrestres en cautividad y de plantas de incubación que haya registrado la dirección y las coordenadas geográficas (latitud y longitud) de la localización del establecimiento. Además, el artículo 18, letra h), del Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 establece que la autoridad competente debe incluir en ese registro información sobre el período durante el cual permanezcan en el establecimiento los animales o los huevos para incubar si dicho establecimiento no está ocupado de forma continua, en particular la ocupación estacional o la ocupación durante determinados acontecimientos. Si bien el artículo 84, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2016/429 establece que los operadores de establecimientos que tengan animales terrestres en cautividad o donde se recojan, elaboren, transformen o almacenen productos reproductivos deben facilitar a la autoridad competente determinada información para registrar sus establecimientos, dicha información no incluye toda la información detallada exigida con arreglo al artículo 18, letras d) y h), del Reglamento Delegado (UE) 2019/2035. Procede, por tanto, establecer la obligación de que los operadores de establecimientos de animales terrestres en cautividad y de plantas de incubación faciliten esa información detallada a la autoridad competente a efectos del registro.

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Del mismo modo, el artículo 21, letras d) y h), del Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 establece también que la autoridad competente debe incluir en su registro de establecimientos autorizados por ella la misma información detallada exigida con arreglo al artículo 18, letras d) y h), de dicho Reglamento Delegado. Si bien el artículo 96, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/429 exige a los operadores que faciliten a la autoridad competente determinada información a efectos de solicitar la autorización de su establecimiento, dicha información no incluye toda la información detallada exigida con arreglo al artículo 21, letras d) y h), del Reglamento Delegado (UE) 2019/2035. Procede, por tanto, establecer la obligación de que los operadores de establecimientos de animales terrestres en cautividad y de plantas de incubación faciliten esa información detallada a la autoridad competente a efectos de la autorización.

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Además, el artículo 85 del Reglamento (UE) 2016/429 establece que, como excepción a lo dispuesto en el artículo 84, apartado 1, de dicho Reglamento, los Estados miembros pueden eximir del requisito de registrar determinadas categorías de establecimientos que representen un riesgo insignificante para la salud pública o animal. Tales exenciones solo pueden concederse si esas categorías de establecimientos son de un tipo comprendido en el ámbito de aplicación de las normas establecidas en un acto de ejecución que haya sido adoptado de conformidad con el artículo 86, apartado 2, de dicho Reglamento. Por consiguiente, deben establecerse normas relativas a los tipos de establecimientos que representan un riesgo insignificante y que los Estados miembros pueden eximir del requisito de registro con arreglo al artículo 85.

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No puede considerarse que determinados establecimientos, en particular los que tengan ungulados, representan un riesgo insignificante, como menciona el artículo 85 del Reglamento (UE) 2016/429, debido a distintas enfermedades de la lista que pueden ser transmitidas por ungulados y afectar a la situación zoosanitaria de los establecimientos o las zonas a este respecto. Del mismo modo, no puede considerarse que los perros, gatos y hurones que se tengan en un establecimiento con fines de reproducción representan un riesgo insignificante, especialmente desde el punto de vista de la salud humana.

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El desplazamiento de animales, productos reproductivos y productos de origen animal constituye un importante factor de riesgo para la salud animal y humana. Por lo tanto, no debe considerarse que los establecimientos en los que se produzcan desplazamientos que impliquen, en particular, traslados con origen o destino en otros Estados miembros o terceros países, representan un riesgo insignificante. No obstante, puede considerarse que los establecimientos que tengan animales, productos reproductivos o productos de origen animal con cierta continuidad y cuya finalidad principal no sea el desplazamiento de dichos animales, productos reproductivos o productos de origen animal desde el establecimiento o hacia él representan un riesgo insignificante, aunque dichos desplazamientos se produzcan ocasionalmente.

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Los operadores a menudo tienen en un mismo establecimiento animales terrestres de varias especies. Si un Estado miembro exime del requisito de registrar determinadas categorías de establecimientos que representan un riesgo insignificante, tal como se establece en el artículo 85 del Reglamento (UE) 2016/429, no resulta proporcionado al riesgo correspondiente exigir a los operadores que faciliten la información mencionada en el artículo 84, apartado 1, letra b), inciso iii), en relación con los animales terrestres en cautividad para los que el establecimiento podría quedar exento del requisito de registro, con arreglo al artículo 3 del presente Reglamento, como si dichos animales fueran los únicos animales que se tienen en dicho establecimiento.

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Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.