Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

El uso eficiente de las bandas de 900 MHz y 1 800 MHz ha sido revisado por los Estados miembros con vistas a incluir tecnologías adicionales y garantizar la compatibilidad técnica con el sistema GSM y otros sistemas inalámbricos de banda ancha a través de los medios adecuados, de conformidad con la Directiva 87/372/CEE del Consejo (2).

(2)

La internet de las cosas (IoT) se refiere generalmente a la interconexión a través de internet de dispositivos incorporados a objetos cotidianos, que permiten intercambiar datos a dichos objetos. También puede realizarse una IoT inalámbrica a través de servicios de comunicaciones electrónicas basados en tecnologías celulares, que normalmente hacen uso de espectro sometido a licencia. Las aplicaciones de IoT inalámbrica se utilizan en una amplia gama de sectores industriales, como la energía o el automóvil, y dependen de la disponibilidad de espectro.

(3)

En su hoja de ruta sobre el espectro radioeléctrico para la IoT (3), el Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico (RSPG), creado por la Decisión 2002/622/CE de la Comisión (4), considera que las bandas de frecuencias designadas para los servicios de comunicaciones electrónicas (redes móviles) pueden utilizarse para aplicaciones y servicios emergentes de IoT. Las bandas de frecuencias armonizadas en la Unión y utilizadas por las redes móviles para la prestación de servicios terrenales de comunicaciones electrónicas inalámbricas de banda ancha pueden representar, por lo tanto, un recurso importante para la IoT inalámbrica. El RSPG llegó a la conclusión de que, en consonancia con el principio de neutralidad tecnológica, las condiciones técnicas armonizadas para el uso de estas bandas deberían tener en cuenta los requisitos de la IoT inalámbrica.

(4)

El 14 de julio de 2017, la Comisión emitió, con arreglo al artículo 4, apartado 2, de la Decisión sobre el espectro radioeléctrico, un mandato a la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT) a fin de que examinase las condiciones técnicas armonizadas para el uso de las bandas de 900 MHz y 1 800 MHz por los servicios terrenales de comunicaciones electrónicas inalámbricas de banda ancha a fin de permitir también su uso por la internet de las cosas. Este mandato señalaba en particular que, de acuerdo con el Informe 266 del Comité de Comunicaciones Electrónicas de la CEPT, no hay necesidad de modificar las condiciones técnicas basadas en el modo dúplex por división de frecuencia ni las condiciones técnicas menos restrictivas (máscaras de borde de bloque) en cualquier otra banda de frecuencias armonizada en la Unión a fin de permitir el uso de la IoT.

(5)

Sobre la base de este mandato, el 13 de marzo de 2018 la CEPT presentó a la Comisión su Informe 66 (en lo sucesivo, «informe de la CEPT»), que identificaba las siguientes tecnologías de IoT inalámbrica en relación con los sistemas de comunicaciones móviles de banda ancha (es decir, celulares), que han sido especificadas recientemente por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI) (5): IoT GSM cobertura ampliada (EC-GSM-IoT), comunicaciones de tipo máquina LTE (LTE-MTC), comunicaciones de tipo máquina LTE evolucionadas (LTE-eMTC) e IoT de banda estrecha (NB-IoT). El informe de la CEPT no identifica tecnologías IoT inalámbricas pertinentes relacionadas con los sistemas UMTS.

(6)

Las tecnologías de IoT celular mencionadas pueden desplegarse de tres modos: a) con independencia de la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas inalámbricas de banda ancha («autónomo»), b) recabando una parte de los recursos dentro de un bloque de frecuencias utilizado para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas inalámbricas de banda ancha («dentro de banda»), o c) al lado de un bloque de frecuencias utilizado para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas inalámbricas de banda ancha («banda de guarda»).

(7)

Según el informe de la CEPT, EC-GSM-IoT forma parte integrante del sistema GSM con arreglo a la Directiva 87/372/CEE. Posee intrínsecamente las características espectrales del sistema GSM y pueden desplegarse dentro de banda o de forma autónoma. Por lo tanto, EC-GSM-IoT cumple las condiciones técnicas aplicables a un sistema GSM sin que sea necesario modificar dichas condiciones.

(8)

Por lo que se refiere a LTE-MTC y a LTE-eMTC, el informe de la CEPT hace hincapié en que esas dos tecnologías utilizan solamente el modo de despliegue dentro de banda, en virtud de lo cual los requisitos del transmisor son iguales o más estrictos que los de un sistema LTE. Por lo tanto, tanto LTE-MTC como LTE-eMTC cumplen las condiciones técnicas aplicables a un sistema LTE sin que sea necesario modificar dichas condiciones.

(9)

Por lo que se refiere a NB-IoT, el informe de la CEPT llega a la conclusión de que es posible el uso de los tres modos de despliegue, a saber, dentro de banda, autónomo o en banda de guarda. Recomienda una modificación de las condiciones técnicas para el uso de las bandas de 900 MHz y 1 800 MHz en relación con los modos de despliegue autónomo y en banda de guarda.

(10)

El ETSI ha adoptado normas armonizadas que permiten presumir la conformidad con el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 2014/53/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (6) (Directiva sobre equipos radioeléctricos) a fin de incluir las tecnologías de la IoT inalámbrica en los tres modos de despliegue.

(11)

El informe de la CEPT no ha señalado ningún problema de coordinación transfronteriza entre los Estados miembros imposible de gestionar que pueda derivarse de la introducción de las mencionadas tecnologías de IoT inalámbrica en las bandas de frecuencias de 900 MHz y 1 800 MHz.

(12)

Los resultados de los trabajos realizados en virtud del mandato confiado a la CEPT deben integrarse en el Derecho de la Unión lo antes posible, dada la creciente demanda de aplicaciones de IoT inalámbrica en el mercado, siempre que el uso de la IoT celular en las bandas de frecuencias de 900 MHz y 1 800 MHz brinde una protección adecuada a los sistemas existentes en las bandas adyacentes.

(13)

Procede, por tanto, modificar en consecuencia la Decisión 2009/766/CE de la Comisión (7), que hace referencia a los tipos de sistemas terrenales que pueden utilizar las bandas de 900 MHz y 1 800 MHz.

(14)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité del Espectro Radioeléctrico.

1)

En el artículo 2, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

«a)   “sistema GSM”: una red de comunicaciones electrónicas que se ajusta a lo especificado en las normas del ETSI, en particular EN 301 502, EN 301 511 y EN 301 908-18, incluida también la IoT GSM de cobertura ampliada (EC-GSM-IoT);».

2)

En el artículo 4, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   La banda de 1 800 MHz será designada y puesta a disposición:

3)

Se añade el siguiente artículo 4 bis:

«Artículo 4 bis

La banda de 900 MHz será designada y puesta a disposición del EC-GSM-IoT a más tardar el 30 de septiembre de 2018.».

4)

El anexo de la Decisión 2009/766/CE se sustituye por el texto que figura en el anexo de la presente Decisión.