Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

En los últimos años se ha venido detectando la necesidad de abordar la modificación y actualización del programa del proceso selectivo para el ingreso, por el sistema general de acceso libre, al Cuerpo de Diplomados Comerciales Estado.

Contar con un temario actualizado permite abordar de manera más adecuada las funciones propias de los distintos ámbitos en los que desarrollan su carrera profesional los funcionarios que acceden a este Cuerpo. Con la actualización del programa de los ejercicios primero, tercero y cuarto se ha buscado obtener un temario conexo y coherente, que a su vez refleje la evolución del contenido en el transcurso de estos años.

El nuevo programa, que se recoge en el anexo I a esta resolución, ha de regir en las pruebas selectivas para el acceso al Cuerpo de Diplomados Comerciales del Estado para la convocatoria correspondiente a la Oferta de Empleo Público de 2025 y sucesivas.

Madrid, 25 de abril de 2024.–La Subsecretaria de Economía, Comercio y Empresa, Amparo López Senovilla.

ANEXO I

Primer ejercicio

Parte A) Economía española

Tema 1. Los sectores agrícola y pesquero en España.

Tema 2. Análisis de la industria en España. Evolución, características y situación actual de la industria y de la política industrial españolas. La estrategia de la UE. Referencia a los principales sectores: industria agroalimentaria, automovilística, química y farmacéutica e industria de fabricación de bienes de equipo y de alta tecnología.

Tema 3. La política española de energía y clima: mitigación y adaptación al cambio climático. Vinculación con la política de energía y clima de la UE. La política de ciencia y tecnología en España. Vinculación con la política de I+D de la UE.

Tema 4. Estructura del sector energético y subsectores: sistema eléctrico, sistema gasista y productos petrolíferos. Nuevas tecnologías y retos del sector.

Tema 5. El sector de la construcción en España. El mercado de la vivienda: problemas y situación actual. Política de vivienda y suelo.

Tema 6. Estructura y política de los sectores de los transportes y las telecomunicaciones en España.

Tema 7. El turismo en España: evolución, retos y política turística.

Tema 8. Estructura, políticas y retos de la distribución, con especial referencia al comercio electrónico.

Tema 9. La defensa y la promoción de la competencia en España. Principios de regulación económica eficiente. Garantía de unidad de mercado.

Tema 10. Sistema financiero español (I): evolución reciente del sistema financiero español. Génesis y desarrollo de la crisis del sistema financiero español iniciada en 2008. La reestructuración de las entidades de crédito. El Programa de Asistencia Financiera.

Tema 11. Sistema financiero español (II): las entidades de crédito en España. Configuración actual del sector bancario español y principales indicadores. El marco de regulación, supervisión y gestión de la crisis. Referencia a los mercados de valores y otras formas de financiación no bancaria.

Tema 12. Mercado de trabajo en España. Características, funcionamiento y problemas. Las políticas de empleo.

Tema 13. Economía de las regiones españolas: especialización regional, convergencia real y política de desarrollo regional.

Tema 14. La internacionalización de la economía española (I): estructura sectorial y geográfica de la balanza de bienes y de servicios en España en la actualidad. La integración de España en las cadenas de valor global.

Tema 15. La internacionalización de la economía española (II): estructura sectorial y geográfica de la inversión extranjera en España y de la inversión española en el exterior en la actualidad.

Tema 16. La economía española en el período 1959-1999. El Plan de Estabilización de 1959.La economía española en la década de 1960. Las crisis energéticas de los años 70. La adhesión a las Comunidades Europeas. El proceso de ajuste macroeconómico para la entrada en la zona euro.

Tema 17. Evolución de la economía española desde 1999 hasta la actualidad. Especial referencia a la crisis económica y financiera iniciada en 2008 y a la crisis de la Covid-19. Situación actual de la economía española y perspectivas.

Tema 18. La política española de cooperación al desarrollo. Instrumentos de cooperación técnica y financiera. Evaluación del diseño de la política y análisis del impacto económico.

Parte B) Economía pública, Políticas comunitarias e Instituciones multilaterales

Tema 1. Concepto, características y tipos de presupuestos. Las grandes cifras de los PGE en España.

Tema 2. Sistema fiscal español. Imposición directa e indirecta. La armonización fiscal en la Unión Europea.

Tema 3. El Sistema de la Seguridad Social en España. Prestaciones y su financiación. La sostenibilidad del sistema público de pensiones.

Tema 4. El saldo presupuestario y la deuda pública en España. Análisis de su evolución reciente. Política de financiación del Tesoro en la actualidad.

Tema 5. Las Administraciones Territoriales en España. Competencias y sistemas de financiación. El endeudamiento de las Administraciones Territoriales.

Tema 6. Tratados, orden jurídico e instituciones de la Unión Europea.

Tema 7. El mercado único de la UE. El principio de libre ciculación de mercancías, servicios, personas y capitales. La política de competencia.

Tema 8. Las finanzas de la UE y el presupuesto comunitario. El marco financiero plurianual actual.

Tema 9. La política agrícola de la UE. Problemas económicos y procesos de reforma. La política pesquera común.

Tema 10. La Cohesión Económica y Social en la UE: política regional e instrumentos presupuestarios y financieros. Política social y de empleo. El proceso de convergencia real en la UE.

Tema 11. La política comercial de la UE. Las relaciones económicas exteriores de la UE. La política de cooperación al desarrollo de la UE.

Tema 12. El origen del euro: funcionamiento y evolución del SME. Los criterios de convergencia nominal. El SEBC. La Unión Bancaria y la Unión de Mercados de Capitales.

Tema 13. La gobernanza económica de la UE y de la zona euro. El Semestre Europeo. Las reglas fiscales y el Procedimiento de Desequilibrios Macroeconómicos. El Mecanismo Europeo de Estabilidad. Mención a la respuesta común de la política fiscal a partir de la COVID-19.

Tema 14. Sistema Económico Internacional: de Bretton Woods a la actualidad.

Tema 15. Crisis financieras y pánicos bancarios. Especial referencia a la crisis financiera internacional iniciada en 2007-2008.

Tema 16. El Fondo Monetario Internacional. Estructura y políticas. Referencias a la coordinación internacional de políticas económicas: el G-20, la OCDE y otros foros internacionales.

Tema 17. El Grupo del Banco Mundial. Los Bancos Regionales de Desarrollo. Otras instituciones multilaterales de desarrollo.

Tema 18. La OMC. Antecedentes (el GATT) y organización actual. Acuerdos sobre el comercio de mercancías y resto de acuerdos, en especial servicios e inversiones. Situación actual.

Tercer ejercicio

Parte A) Microeconomía y Economía del Sector Público

Tema 1. Pensamiento económico (I): los economistas clásicos y neoclásicos. Referencia a Marx.

Tema 2. Pensamiento económico (II): de Keynes a la actualidad. Referencia a la Síntesis Neoclásica, al Monetarismo, a la Nueva Macroeconomía Clásica y a los modelos Neokeynesianos de primera y segunda generación.

Tema 3. Teoría de la demanda del consumidor. Axiomas sobre las preferencias, función de utilidad y función de demanda marshalliana. Otros desarrollos.

Tema 4. Desarrollos de la teoría de la demanda: dualidad. Referencia a la integrabilidad de las preferencias y medidas de cambio en el bienestar. Elección en situaciones de riesgo. Otros desarrollos recientes.

Tema 5. Teoría de la producción. Caracterización de la tecnología de la empresa en el corto y el largo plazo. El conjunto de posibilidades de producción. La función de producción. Rendimientos locales y globales a escala. Elasticidad de sustitución. Producción conjunta.

Tema 6. Teoría de los costes. Análisis de la dualidad en el ámbito de la empresa. Análisis temporal. Otros desarrollos.

Tema 7. Análisis de mercados (I). El modelo de competencia perfecta. Análisis de equilibrio parcial: corto y largo plazo, dinámicas de ajuste y estabilidad del equilibrio. Análisis de eficiencia y bienestar.

Tema 8. Análisis de mercados (II). Teoría del monopolio. Discriminación de precios. Monopolio natural. Análisis de eficiencia y bienestar. La regulación del monopolio.

Tema 9. Análisis de mercados (III). Teoría del oligopolio: soluciones no cooperativas y soluciones cooperativas. Análisis mediante la aplicación de la teoría de juegos.

Tema 10. Análisis de mercados (IV). Diferenciación de productos. La competencia monopolística y otros desarrollos.

Tema 11. Teorías microeconómicas del mercado de trabajo (I). La teoría neoclásica del mercado de trabajo. Análisis intertemporal de la oferta de trabajo. Teoría del capital humano.

Tema 12. Teorías microeconómicas del mercado de trabajo (II). La curva de Beveridge, el modelo de búsqueda y emparejamiento y costes de ajuste. Mención a los modelos de negociación, salarios de eficiencia y contratos implícitos.

Tema 13. Economía de la información y teoría de la agencia: selección adversa y riesgo moral.

Tema 14. Economía del bienestar (I). Óptimo económico y equilibrio general competitivo. Los teoremas fundamentales del bienestar. Teoría del «second best».

Tema 15. Economía del bienestar (II). Los fallos del mercado: externalidades y bienes públicos. Intervención y fallos del sector público.

Tema 16. Economía del bienestar (III): teoría de la elección colectiva. El teorema de imposibilidad de Arrow. Funciones de bienestar social, reglas de votación y otros desarrollos posteriores.

Tema 17. El gasto público. Razones de su crecimiento. Teoría de la burocracia y constitución fiscal. El debate sobre el tamaño del Sector Público, en lo referente al gasto.

Tema 18. Poder de mercado y regulación óptima: instrumentos, efectos y limitaciones. Desarrollos en presencia de información asimétrica. Aplicaciones prácticas.

Tema 19. El Estado del Bienestar y los instrumentos de redistribución y protección social. Medición e indicadores del impacto redistributivo.

Tema 20. Teoría de la imposición: traslación e incidencia de los impuestos. Enfoques de equilibrio parcial y general. Efecto renta y efecto sustitución de los impuestos. Concepto y medición del exceso de gravamen.

Tema 21. Imposición y oferta. Efectos incentivos de los impuestos. Medidas de progresividad impositiva. El compromiso entre eficiencia y equidad de la política tributaria.

Tema 22. La teoría del federalismo fiscal: la asignación óptima de las funciones entre los distintos niveles de gobierno para alcanzar el bienestar máximo. La financiación de las haciendas territoriales: impuestos, transferencias y deuda.

Parte B) Macroeconomía y Economía internacional

Tema 1. Magnitudes macroeconómicas y contabilidad nacional.

Tema 2. El modelo de oferta y demanda agregada: determinación del equilibrio. Análisis de las políticas monetaria y fiscal. Referencia al caso de una economía abierta.

Tema 3. Teorías de la demanda de consumo corriente: ciclo vital y renta permanente. Evidencia empírica e implicaciones de política económica.

Tema 4. Teorías de la inversión en bienes de equipo. Incertidumbre e irreversibilidad de la inversión. Implicaciones de política económica.

Tema 5. Teorías de la demanda de dinero. Implicaciones de política económica.

Tema 6. Política monetaria (I): el diseño y la instrumentación de la política monetaria.

Tema 7. Política monetaria (II): los mecanismos de transmisión de la política monetaria convencional y no convencional.

Tema 8. La política fiscal: efectos sobre el crecimiento económico y el ahorro. Políticas de oferta.

Tema 9. Déficit público. Conceptos. Financiación y sus consecuencias macroeconómicas. Dominación monetaria y dominación fiscal. La dinámica de la deuda pública y su sostenibilidad.

Tema 10. La inflación: causas y a efectos sobre la eficiencia económica y el bienestar. Hiperinflación y deflación.

Tema 11. Análisis macroeconómico del mercado de trabajo. La tasa natural de paro y la NAIRU. La persistencia del desempleo.

Tema 12. Teorías de los ciclos económicos. Teorías del ciclo real y teorías de los nuevos keynesianos. Referencia al ciclo financiero y sus interrelaciones con el ciclo real.

Tema 13. Teorías del crecimiento económico: modelo de Solow y modelos de crecimiento endógeno de primera y segunda generación.

Tema 14. Teoría del comercio internacional (I): las teorías de la ventaja absoluta y de la venta comparativa. Determinación de la relación real de intercambio. El modelo de factores específicos. El modelo Heckser-Ohlin-Samuelson (H-O-S); teoremas derivados del modelo y extensiones.

Tema 15. Teoría del comercio internacional (II): nueva teoría del comercio internacional. Especial referencia a la competencia imperfecta, los rendimientos crecientes y la heterogeneidad empresarial.

Tema 16. Política comercial (I): instrumentos y efectos. Barreras arancelarias y no arancelarias. Otros instrumentos tradicionales.

Tema 17. Política comercial (II): la política comercial estratégica.

Tema 18. Teorías de la integración económica.

Tema 19. Balanza de Pagos: concepto, medición e interpretación.

Tema 20. Mecanismos de ajuste de la Balanza de Pagos. Especial referencia al enfoque intertemporal de la Balanza de Pagos. Análisis de sostenibilidad del déficit y de la deuda exterior.

Tema 21. El mercado de divisas: operaciones e instrumentos. Teorías de la determinación del tipo de cambio.

Tema 22. Teoría de la integración monetaria.

Cuarto ejercicio

Parte A) Técnicas comerciales y marketing internacional

Tema 1. Los regímenes de comercio exterior.

Tema 2. Los instrumentos de defensa comercial.

Tema 3. Los instrumentos de promoción comercial, de formación y de información al servicio de la exportación y de la internacionalización de la empresa española.

Tema 4. Los instrumentos financieros y fiscales al servicio de la exportación y de la internacionalización.

Tema 5. Los instrumentos de atracción de inversión exterior. Los instrumentos de promoción del turismo en España.

Tema 6. Regulación de las inversiones extranjeras en España y de las españolas en el exterior.

Tema 7. El marco jurídico de las operaciones de comercio exterior. El contrato de venta internacional y la resolución de litigios.

Tema 8. Las políticas logística y financiera de la empresa exportadora. Los medios de pago en el comercio internacional.

Tema 9. Formas de penetración e implantación en los mercados. El estudio de los mercados exteriores y la prospección.

Tema 10. La oferta internacional: el producto y el precio. La comunicación en el comercio internacional. Los canales de distribución y las redes de venta.

Parte B) Organización del Estado

Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. El Tribunal de Cuentas. El Tribunal Constitucional. Reforma de la Constitución.

Tema 2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.

Tema 3. Políticas de igualdad de género: la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y la Ley 15/2022, de 12 de julio, Integral para la igualdad de trato y no discriminación. Políticas contra la violencia de género: la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes: la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y atención a personas en situación de dependencia. Igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI.

Tema 4. Procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: objeto y ámbito de aplicación. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. Las garantías del procedimiento. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo común. Los procedimientos especiales.

Tema 5. Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado. Organización central. Órganos superiores y directivos. La organización territorial de la AGE. Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. La AGE en el exterior.

Tema 6. Régimen jurídico del personal al servicio de las administraciones públicas. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Oferta de empleo público. Situaciones administrativas.

Tema 7. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen de Incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 8. Organización y competencias del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa. La Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa y la Secretaría de Estado de Comercio. Otros Ministerios Económicos. La Administración Territorial del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa. Su administración institucional. ICEX España Exportación e Inversiones.

Tema 9. La gobernanza pública y el gobierno abierto. Concepto y principios informadores del gobierno abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de Gobierno Abierto en España.