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Índice: «Texto original, publicado el 06/04/2015»

[Preámbulo]

TÍTULO PRELIMINAR. Objeto, finalidad y competencias

• Artículo 1. Objeto.
• Artículo 2. Ámbito competencial.
• Artículo 3. Finalidades de la actividad administrativa en materia de ordenación del territorio.
• Artículo 4. Finalidades de la actividad administrativa en materia de ordenación del litoral.
• Artículo 5. Finalidades de la actividad administrativa en materia urbanística.
• Artículo 6. Competencias de la Administración en materia de ordenación del territorio.
• Artículo 7. Competencias de la Administración en materia de ordenación del litoral.
• Artículo 8. Las competencias urbanísticas de la Administración.
• Artículo 9. Alcance de las competencias administrativas.

TÍTULO I. Competencias de ordenación del territorio, del litoral y urbanísticas y su organización

CAPÍTULO I. Competencias autonómicas y locales

• Artículo 10. Distribución de competencias.
• Artículo 11. Seguimiento de la actividad urbanística.
• Artículo 12. Participación ciudadana.
• Artículo 13. Publicidad de los instrumentos.

CAPÍTULO II. Órganos territoriales y urbanísticos

• Artículo 14. Órganos territoriales y urbanísticos de la Comunidad Autónoma.
• Artículo 15. La Comisión de Coordinación de Política Territorial.
• Artículo 16. El Consejo Asesor de Política Territorial.
• Artículo 17. Órganos urbanísticos municipales.
• Artículo 18. Concertación entre administraciones.

TÍTULO II. Instrumentos de ordenación del territorio

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 19. Concepto.
• Artículo 20. Clases de instrumentos.
• Artículo 21. Instrumentos complementarios.
• Artículo 22. Ejecutividad y efectos.

CAPÍTULO II. Directrices de ordenación territorial

• Artículo 23. Definición y funciones.
• Artículo 24. Contenido y documentación.

CAPÍTULO III. Planes de ordenación territorial

• Artículo 25. Definición y funciones.
• Artículo 26. Contenido y documentación.
• Artículo 27. Desarrollo.

CAPÍTULO IV. Programas de actuación territorial

• Artículo 28. Definición y funciones.
• Artículo 29. Contenido y documentación.
• Artículo 30. Desarrollo.

CAPÍTULO V. Actuaciones de interés regional

• Artículo 31. Definición.
• Artículo 32. Contenido y documentación.
• Artículo 33. Informe previo de viabilidad.
• Artículo 34. Efectos de la declaración.
• Artículo 35. Caducidad.

CAPÍTULO VI. Elaboración y competencia de los instrumentos de ordenación del territorio

• Artículo 36. Elaboración y competencia.

CAPÍTULO VII. Instrumentos complementarios

Sección 1.ª Sistema Territorial de Referencia

• Artículo 37. Finalidad y objeto.
• Artículo 38. Actualización y gestión.
• Artículo 39. Deber de información y difusión.

Sección 2.ª Cartografía regional

• Artículo 40. Elaboración, registro y difusión de la cartografía regional.
• Artículo 41. Registro Regional de Cartografía.
• Artículo 42. Plan Cartográfico Regional y Programas de Producción Cartográfica.

Sección 3.ª Estudio de Impacto Territorial

• Artículo 43. Definición.
• Artículo 44. Contenido.

Sección 4.ª Estudios de paisaje

• Artículo 45. Objeto.
• Artículo 46. Contenido.
• Artículo 47. Documentación.

TÍTULO III. Ordenación del litoral

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 48. Concepto y ámbito de aplicación.
• Artículo 49. Instrumentos.
• Artículo 50. Ejecutividad y efectos.

CAPÍTULO II. Planes de Ordenación de Playas

• Artículo 51. Fines y objetivos.
• Artículo 52. Contenido y documentación.
• Artículo 53. Elaboración y competencia.

CAPÍTULO III. Régimen de autorizaciones y sanciones

• Artículo 54. Competencia y procedimiento.
• Artículo 55. Régimen de infracciones y sanciones.

CAPÍTULO IV. Proyectos y ejecución de obras

• Artículo 56. Elaboración de los proyectos.
• Artículo 57. Tramitación de los proyectos.
• Artículo 58. Aprobación de los proyectos.

TÍTULO IV. Estrategias territoriales

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 59. Concepto.
• Artículo 60. Objeto.
• Artículo 61. Ejecutividad y efectos.

CAPÍTULO II. Estrategia del Paisaje

• Artículo 62. Objetivo.
• Artículo 63. Contenido y documentación.
• Artículo 64. Desarrollo.
• Artículo 65. Elaboración y competencia.

CAPÍTULO III. Estrategia de gestión integrada de zonas costeras

• Artículo 66. Fines y objetivos.
• Artículo 67. Contenido y documentación.
• Artículo 68. Elaboración y competencia.

TÍTULO V. Tramitación de los instrumentos de ordenación del territorio, planes de ordenación de playas y estrategias territoriales

• Artículo 69. Disposiciones generales.
• Artículo 70. Tramitación de los instrumentos.
• Artículo 71. Planes de ordenación de playas y modificaciones de los instrumentos.
• Artículo 72. Publicación de la aprobación definitiva de los instrumentos.
• Artículo 73. Vigencia.

TÍTULO VI. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 74. Función social de la propiedad.
• Artículo 75. Utilización del suelo conforme a la ordenación urbanística.
• Artículo 76. Indemnización por la ordenación.
• Artículo 77. Reparto equitativo de beneficios y cargas.
• Artículo 78. Participación de la comunidad en las plusvalías.

CAPÍTULO II. Clasificación del suelo

• Artículo 79. Clases de suelo.
• Artículo 80. Suelo urbano.
• Artículo 81. Categorías del suelo urbano.
• Artículo 82. Solar.
• Artículo 83. Suelo no urbanizable.
• Artículo 84. Suelo urbanizable.

CAPÍTULO III. Régimen del suelo urbano

• Artículo 85. Derechos de los propietarios de suelo urbano.
• Artículo 86. Deberes de los propietarios de suelo urbano consolidado.
• Artículo 87. Deberes de los propietarios de suelo urbano sin consolidar.
• Artículo 88. Deberes de los propietarios de suelo urbano de núcleo rural y de suelo urbano especial.
• Artículo 89. Régimen general de edificación y usos en suelo urbano.
• Artículo 90. Régimen especial de edificación y usos en suelo urbano de núcleo rural.
• Artículo 91. Régimen especial de edificación y usos en suelo urbano especial.

CAPÍTULO IV. Régimen del suelo no urbanizable

• Artículo 92. Derechos de los propietarios del suelo no urbanizable.
• Artículo 93. Deberes de los propietarios de suelo no urbanizable.
• Artículo 94. Régimen excepcional de edificación y usos en suelo no urbanizable de protección específica.
• Artículo 95. Régimen de edificación y usos en suelo no urbanizable protegido por el planeamiento o inadecuado para el desarrollo urbano.

CAPÍTULO V. Régimen del suelo urbanizable

Sección 1.ª Derechos y deberes

• Artículo 96. Derechos de los propietarios de suelo urbanizable.
• Artículo 97. Deberes de los propietarios de suelo urbanizable.
• Artículo 98. Deberes vinculados a la transformación urbanística.
• Artículo 99. Régimen de edificación en suelo urbanizable ya ordenado.

Sección 2.ª Régimen transitorio de edificación y uso

• Artículo 100. Régimen transitorio de edificación y uso en suelo urbanizable sectorizado.
• Artículo 101. Régimen transitorio de edificación y uso en suelo urbanizable sin sectorizar.
• Artículo 102. Condiciones particulares de los usos permitidos en suelo urbanizable sin sectorizar.
• Artículo 103. Condiciones comunes de los usos autorizables excepcionalmente en suelo urbanizable sin sectorizar.
• Artículo 104. Procedimiento de autorización excepcional.

CAPÍTULO VI. Parcelaciones

• Artículo 105. Parcelaciones.
• Artículo 106. Indivisibilidad de las parcelas.
• Artículo 107. Régimen de parcelación en suelo no urbanizable.
• Artículo 108. Régimen de parcelación en suelo urbanizable.
• Artículo 109. Régimen de parcelación en suelo urbano.

CAPÍTULO VII. Otras disposiciones generales

• Artículo 110. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación.
• Artículo 111. Usos y obras provisionales.
• Artículo 112. Régimen de fuera de ordenación o de norma.

TÍTULO VII. Planeamiento urbanístico municipal

CAPÍTULO I. Instrumentos de planeamiento urbanístico

Sección 1.ª Tipos de planes

• Artículo 113. Tipos de Planes.

Sección 2.ª Plan General Municipal de Ordenación

• Artículo 114. Definición.
• Artículo 115. Objeto.
• Artículo 116. Determinaciones generales.
• Artículo 117. Determinaciones en suelo urbano.
• Artículo 118. Determinaciones en suelo no urbanizable.
• Artículo 119. Determinaciones en suelo urbanizable.
• Artículo 120. Determinaciones para los sistemas generales.

Sección 3.ª Normas Complementarias del Planeamiento General

• Artículo 121. Objeto.
• Artículo 122. Determinaciones.

Sección 4.ª Planes Parciales

• Artículo 123. Objeto.
• Artículo 124. Determinaciones.

Sección 5.ª Planes Especiales

• Artículo 125. Definición.
• Artículo 126. Finalidad.
• Artículo 127. Objeto de los Planes Especiales.
• Artículo 128. Contenidos generales.
• Artículo 129. Plan Especial para desarrollar los sistemas generales de comunicaciones, infraestructuras, espacios libres y equipamientos comunitarios.
• Artículo 130. Plan Especial de protección de vías de comunicación, vías verdes e itinerarios de especial singularidad.
• Artículo 131. Planes de infraestructuras y servicios.
• Artículo 132. Planes especiales de ordenación urbana.
• Artículo 133. Planes Especiales de ordenación y protección de conjuntos históricos, sitios históricos o zonas arqueológicas declaradas Bien de Interés Cultural.
• Artículo 134. Planes Especiales de ordenación de núcleos rurales.
• Artículo 135. Planes Especiales de ordenación de áreas singulares.
• Artículo 136. Planes Especiales de adecuación urbanística.
• Artículo 137. Planes Especiales de protección y gestión del paisaje.
• Artículo 138. Planes Especiales de complejos e instalaciones turísticas.

Sección 6.ª Otros instrumentos de ordenación

• Artículo 139. Estudios de Detalle.

CAPÍTULO II. Documentación de los planes urbanísticos

• Artículo 140. Documentos del Plan General.
• Artículo 141. Documentos de las Normas Complementarias.
• Artículo 142. Documentos de los Planes Parciales.
• Artículo 143. Documentos de los Planes Especiales.
• Artículo 144. Documentos de los Estudios de Detalle.

CAPÍTULO III. Elaboración de los planes

• Artículo 145. Planes Generales Municipales de Ordenación.
• Artículo 146. Planes Parciales y Especiales y Estudios de Detalle.
• Artículo 147. Planes de iniciativa particular.
• Artículo 148. Instrumentos de planeamiento de desarrollo que afecten a varios municipios.
• Artículo 149. Documentación de los instrumentos de planeamiento.

CAPÍTULO IV. Tramitación de los planes

Sección 1.ª Actos preparatorios

• Artículo 150. Apoyo a la redacción de planes.
• Artículo 151. Cédula de Urbanización.
• Artículo 152. Avances de planeamiento.
• Artículo 153. Suspensión del otorgamiento de licencias.

Sección 2.ª Disposiciones comunes a todos los procedimientos

• Artículo 154. Competencias para la aprobación de los planes.
• Artículo 155. Disposiciones comunes al trámite de información pública.
• Artículo 156. Formato de la documentación de los instrumentos de planeamiento.
• Artículo 157. Tramitación conjunta.
• Artículo 158. Modalidades de resolución.
• Artículo 159. Publicación de la aprobación definitiva de los planes.

Sección 3.ª Tramitación de los instrumentos de planeamiento urbanístico

• Artículo 160. Tramitación del Plan General Municipal de Ordenación.
• Artículo 161. Resolución definitiva del Plan General.
• Artículo 162. Tramitación de las modificaciones estructurales del Plan General.
• Artículo 163. Tramitación de las modificaciones no estructurales del Plan General y Normas Complementarias.
• Artículo 164. Tramitación de Planes Parciales y Especiales.
• Artículo 165. Especialidades en la tramitación de los planes parciales, planes especiales y las modificaciones no estructurales del plan general.
• Artículo 166. Tramitación de Estudios de Detalle.

Sección 4.ª Tramitación del planeamiento en casos especiales

• Artículo 167. Tramitación de los instrumentos de planeamiento que afecten a más de un municipio.
• Artículo 168. Tramitación por la Comunidad Autónoma de instrumentos de planeamiento municipales.

Sección 5.ª Plazos y silencio

• Artículo 169. Plazo para resolución de planes y proyectos.

CAPÍTULO V. Efectos de la aprobación de los planes

• Artículo 170. Vigencia de los planes.
• Artículo 171. Revisión de los planes.
• Artículo 172. Adaptación de los planes.
• Artículo 173. Modificación de los planes.
• Artículo 174. Documento refundido.
• Artículo 175. Obligatoriedad y ejecutividad del planeamiento.
• Artículo 176. Declaración de utilidad pública.
• Artículo 177. Publicidad de los planes. Cédula Urbanística y Cédula de Edificación.
• Artículo 178. Publicidad de desarrollos urbanísticos.

TÍTULO VIII. Gestión urbanística y patrimonios públicos de suelo

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 179. Concepto y modalidades de gestión urbanística.
• Artículo 180. Obtención de dotaciones urbanísticas.
• Artículo 181. Órganos de gestión urbanística.
• Artículo 182. Convenios urbanísticos.
• Artículo 183. Proyectos de urbanización.
• Artículo 184. Gastos de urbanización.
• Artículo 185. Garantía de la urbanización.
• Artículo 186. Cuantía y plazo de constitución.
• Artículo 187. Modos de constitución de garantías.
• Artículo 188. Recepción de obras de urbanización y conservación de la urbanización.

CAPÍTULO II. Actuaciones aisladas

• Artículo 189. Actuaciones aisladas.
• Artículo 190. Edificación directa.
• Artículo 191. Cesión de viales.
• Artículo 192. Normalización de fincas.
• Artículo 193. Actuaciones de dotación.

CAPÍTULO III. Gestión de actuaciones integradas

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 194. Proyectos de delimitación de unidades de actuación.
• Artículo 195. Actuaciones integradas.
• Artículo 196. Unidades de actuación.
• Artículo 197. Sistemas de actuación integrada.
• Artículo 198. Programas de actuación.
• Artículo 199. Elaboración y aprobación de los programas de actuación.
• Artículo 200. Efectos de los programas de actuación.
• Artículo 201. Proyecto de reparcelación.
• Artículo 202. Elaboración y aprobación del proyecto de reparcelación.
• Artículo 203. Efectos y formalización del proyecto de reparcelación.

Sección 2.ª Sistemas de iniciativa privada

Subsección 1.ª Sistemas de concertación

• Artículo 204. Sistema de concertación directa.
• Artículo 205. Sistema de concertación indirecta.

Subsección 2.ª Sistema de compensación

• Artículo 206. Sistema de compensación.
• Artículo 207. Iniciativa y estatutos.
• Artículo 208. Adhesión a la Junta.
• Artículo 209. Constitución y funcionamiento de la Junta de Compensación.
• Artículo 210. Junta de Compensación y transmisión de terrenos.
• Artículo 211. Responsabilidad de la Junta y obligaciones de sus miembros.

Sección 3.ª Sistemas de iniciativa pública

Subsección 1.ª Sistema de cooperación

• Artículo 212. Características del sistema de cooperación.
• Artículo 213. Peculiaridades del proyecto de reparcelación.
• Artículo 214. Ejecución de la actuación.

Subsección 2.ª Sistema de concurrencia

• Artículo 215. Características del sistema de concurrencia.
• Artículo 216. Peculiaridades del programa de actuación.
• Artículo 217. Aprobación del Programa de Actuación y concurso para la selección del urbanizador.
• Artículo 218. Atribución de la condición de urbanizador.
• Artículo 219. Participación y otros derechos de los propietarios.
• Artículo 220. Retribución y otros derechos del urbanizador.
• Artículo 221. Incumplimientos del urbanizador.

Subsección 3.ª Sistema de expropiación

• Artículo 222. Características del sistema de expropiación.
• Artículo 223. Atribución de la condición de urbanizador.
• Artículo 224. Liberación de propiedades.

Subsección 4.ª Ocupación directa

• Artículo 225. Características del sistema de ocupación directa.
• Artículo 226. Procedimiento de ocupación.

CAPÍTULO IV. Intervención pública en el mercado del suelo

Sección 1.ª Patrimonios públicos de suelo

• Artículo 227. Objeto.
• Artículo 228. Bienes integrantes.
• Artículo 229. Destino.
• Artículo 230. Reservas de suelo.
• Artículo 231. Enajenación.

Sección 2.ª Derechos de superficie y de tanteo y retracto

• Artículo 232. Derecho de superficie.
• Artículo 233. Derechos de tanteo y retracto.

TÍTULO IX. Cumplimiento de las obligaciones de urbanizar, edificar, conservar y rehabilitar

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 234. Obligaciones relativas a la urbanización.
• Artículo 235. Obligaciones relativas a la edificación, conservación y rehabilitación.
• Artículo 236. Requisito para la aplicación de las medidas por incumplimiento.

CAPÍTULO II. Procedimiento para la declaración de incumplimiento de obligaciones urbanística

• Artículo 237. Procedimiento para la declaración de incumplimiento.
• Artículo 238. Efectos y contenido de la declaración del incumplimiento.

CAPÍTULO III. Expropiación forzosa por incumplimiento de la función social de la propiedad

• Artículo 239. Características de la expropiación forzosa por incumplimiento de la función social de la propiedad.

CAPÍTULO IV. Venta forzosa

• Artículo 240. Venta forzosa.
• Artículo 241. Obligaciones del adquirente.

CAPÍTULO V. Sustitución forzosa

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 242. Concepto de sustitución forzosa.
• Artículo 243. Contenido del pliego de condiciones.

Sección 2.ª Programas de Actuación Edificatoria

• Artículo 244. Definición, objeto y función de los Programas de Actuación Edificatoria.
• Artículo 245. Contenido de los Programas de Actuación Edificatoria.

Sección 3.ª Procedimiento para la aprobación y adjudicación de los Programas de Actuación Edificatoria

• Artículo 246. Procedimiento para la aprobación y adjudicación de los Programas de Actuación Edificatoria.

Sección 4.ª Relaciones entre el agente edificador y los propietarios

• Artículo 247. Relaciones entre el edificador y las personas propietarias. Formas de retribución.
• Artículo 248. Facultades del edificador.
• Artículo 249. Proyecto de reparcelación edificatoria.
• Artículo 250. Retribución del urbanizador mediante cesión de terrenos edificables u otros inmuebles resultantes.
• Artículo 251. Pago en metálico de los costes de la actuación edificatoria.
• Artículo 252. Retasación de costes de Programas de Actuación Edificatoria.

Sección 5.ª Ejecución de la actuación edificatoria

• Artículo 253. Culminación del proceso de ejecución de la actuación edificatoria.
• Artículo 254. Responsabilidad del edificador e incumplimiento.

TÍTULO X. La intervención administrativa y protección de la legalidad territorial y urbanística

CAPÍTULO I. Disposiciones comunes

• Artículo 255. Principios de la intervención administrativa en el uso del suelo y la edificación.
• Artículo 256. Colaboración en el ejercicio de la función urbanística.
• Artículo 257. Actuación notarial y registral.
• Artículo 258. Garantías de conservación y terminación de las urbanizaciones.
• Artículo 259. Solicitudes y acciones.
• Artículo 260. Recursos.

CAPÍTULO II. El control de las actividades objeto de la ordenación territorial y urbanística

• Artículo 261. El régimen de control de las actividades y los actos regulados por la ordenación territorial y urbanística.

Sección 1.ª Títulos habilitantes de naturaleza urbanística

• Artículo 262. Modalidades.
• Artículo 263. Licencia urbanística.
• Artículo 264. Declaración responsable en materia de urbanismo.
• Artículo 265. Comunicación previa en materia de urbanismo.
• Artículo 266. Efectos y control.
• Artículo 267. Condiciones y requisitos.
• Artículo 268. Competencia y procedimiento para la concesión de licencia urbanística.
• Artículo 269. Actos promovidos por Administraciones públicas.

Sección 2.ª Órdenes de ejecución y declaración de ruina

• Artículo 270. Órdenes de ejecución.
• Artículo 271. Declaración de ruina.

CAPÍTULO III. Protección de la legalidad urbanística

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 272. La Administración ante las actuaciones ilegales.
• Artículo 273. Procedimiento.
• Artículo 274. Colaboración del Registro de la Propiedad en la eficacia de los actos administrativos en materia urbanística.

Sección 2.ª Reacción ante las actuaciones sin título habilitante o incumpliendo sus determinaciones

• Artículo 275. Actuaciones sin título habilitante o incumpliendo sus determinaciones.
• Artículo 276. Restablecimiento de la legalidad en edificaciones y parcelaciones.
• Artículo 277. Restablecimiento de la legalidad en otros supuestos.
• Artículo 278. Plazo para el cumplimiento de las medidas de restablecimiento.
• Artículo 279. Legalización de actuaciones con disconformidades no sustanciales de la normativa urbanística aplicable.
• Artículo 280. Revisión de actuaciones que constituyan infracción urbanística.

CAPÍTULO IV. Del régimen de las infracciones urbanísticas y su sanción

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 281. Definición de infracciones urbanísticas.
• Artículo 282. Sujetos responsables de la infracción.
• Artículo 283. Reglas para la determinación de la sanción.
• Artículo 284. Cuestiones incidentales del procedimiento sancionador.

Sección 2.ª Infracciones y sanciones

• Artículo 285. Clases de infracciones.
• Artículo 286. Sanciones.
• Artículo 287. Valoración de obras e instalaciones.

Sección 3.ª Graduación de las sanciones

• Artículo 288. Concurrencia de circunstancias modificativas de la responsabilidad.
• Artículo 289. Circunstancias agravantes y atenuantes.
• Artículo 290. Medidas sancionadoras accesorias.
• Artículo 291. Reconocimiento de responsabilidad y/o pago voluntario.

Sección 4.ª Competencia y procedimiento

• Artículo 292. Competencias.
• Artículo 293. Procedimiento.

Sección 5.ª Prescripción y caducidad

• Artículo 294. Prescripción de infracciones y sanciones.
• Artículo 295. Caducidad del procedimiento sancionador.

CAPÍTULO V. La inspección urbanística

Sección 1.ª Órganos de inspección urbanística

• Artículo 296. Órganos competentes.

Sección 2.ª Servicios de inspección urbanística

• Artículo 297. Función inspectora.
• Artículo 298. Actas y acción de oficio.
• Artículo 299. Funciones de los servicios de inspección.
• Artículo 300. Servicios municipales de inspección.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Aplicación del régimen de evaluación ambiental a los instrumentos de ordenación territorial y de planeamiento urbanístico.
• Disposición adicional segunda. Relación con instrumentos en materia de medio ambiente.
• Disposición adicional tercera. Estandarización, normalización e interpretación en materia de ordenación territorial y urbanística.
• Disposición adicional cuarta. Supuestos de aplicación de la reserva para vivienda protegida.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Régimen transitorio de los procedimientos.
• Disposición transitoria segunda. Adaptación del planeamiento.
• Disposición transitoria tercera. Régimen aplicable a los procedimientos sancionadores.
• Disposición transitoria cuarta. Moratoria de aplicación de la reserva para vivienda protegida.
• Disposición transitoria quinta. Régimen del suelo en el planeamiento general no adaptado al texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia.
• Disposición transitoria sexta. Reglamentos estatales.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Habilitación de desarrollo reglamentario.
• Disposición final segunda. Entrada en vigor.

[Firma]