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Índice: «Última actualización, publicada el 29/12/2017»

Norma derogada, con efectos de 1 de enero de 2018, por la disposición derogatoria única.1 de la Ley 12/2017, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2018-806

[Preámbulo]

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

CAPÍTULO I. Principios generales y finalidades específicas

• Artículo 1. Objeto de la ley.
• Artículo 2. Actividad urbanística.
• Artículo 3. Finalidades y atribuciones de la actividad urbanística.
• Artículo 4. Dirección y control de la actividad urbanística y la iniciativa privada.
• Artículo 5. Ejercicio del derecho de propiedad.
• Artículo 6. Inexistencia del derecho de indemnización por la ordenación urbanística de terrenos.
• Artículo 7. Integración de la ordenación y del planeamiento.
• Artículo 8. Instrumentos de planeamiento y legislación sectorial.
• Artículo 9. Sistema jerárquico.
• Artículo 10. Interpretación de las determinaciones de los instrumentos.
• Artículo 11. Nulidad de las reservas de dispensación.
• Artículo 12. Participación ciudadana, iniciativa privada y publicidad de las actuaciones.
• Artículo 13. Gestión de la actividad urbanística e iniciativa privada.
• Artículo 14. Acción pública.

CAPÍTULO II. Competencias administrativas

• Artículo 15. Ejercicio de las competencias en materia urbanística.
• Artículo 16. Régimen de las relaciones interadministrativas.
• Artículo 17. Principios de cooperación y colaboración, y subrogación por incumplimiento de la competencia urbanística municipal.

CAPÍTULO III. Convenios urbanísticos

• Artículo 18. Concepto, principios, objeto y límites de los convenios.
• Artículo 19. Convenios sobre planeamiento.
• Artículo 20. Convenios de gestión.
• Artículo 21. Publicidad e impugnación de los convenios.

TÍTULO I. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Clasificación del suelo

• Artículo 22. Facultades del derecho de propiedad.
• Artículo 23. Clases de suelo.
• Artículo 24. Concepto de suelo urbano.
• Artículo 25. Servicios urbanísticos básicos.
• Artículo 26. Asentamientos en el medio rural.
• Artículo 27. El suelo urbanizable.
• Artículo 28. El suelo rústico.
• Artículo 29. Actuaciones urbanísticas.
• Artículo 30. Concepto de solar.

CAPÍTULO II. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano y suelo urbanizable

• Artículo 31. Derecho de edificación en suelo urbano.
• Artículo 32. Deberes de las personas propietarias en suelo urbano.
• Artículo 33. Derechos y deberes de las personas propietarias en suelo urbanizable.

TÍTULO II. Planeamiento urbanístico

CAPÍTULO I. Instrumentos

• Artículo 34. Instrumentos de planeamiento.
• Artículo 35. Plan general.
• Artículo 36. Documentación de los planes generales.
• Artículo 37. Contenido de la memoria del plan general.
• Artículo 38. Contenido del informe de sostenibilidad ambiental del plan general.
• Artículo 39. Contenido del informe de sostenibilidad económica del plan general.
• Artículo 40. Objeto del plan general.
• Artículo 41. Determinaciones estructurales de los planes generales.
• Artículo 42. Determinaciones de carácter detallado.
• Artículo 43. Planes parciales.
• Artículo 44. Documentación de los planes parciales.
• Artículo 45. Planes especiales.
• Artículo 46. Estudios de detalle.
• Artículo 47. Catálogos de elementos y espacios protegidos.
• Artículo 48. Ordenanzas municipales de edificación, urbanización y publicidad.

CAPÍTULO II. Formación y aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico

• Artículo 49. Redacción de los instrumentos de planeamiento.
• Artículo 50. Suspensión de aprobaciones y otorgamientos de autorizaciones y licencias.
• Artículo 51. Avance del plan.
• Artículo 52. Formulación del planeamiento.
• Artículo 53. Competencias en la aprobación del planeamiento.
• Artículo 54. Tramitación del planeamiento.
• Artículo 55. Inactividad municipal y subrogación de los consejos insulares.

CAPÍTULO III. Vigencia, modificación y revisión del planeamiento urbanístico

• Artículo 56. Vigencia indefinida de los instrumentos de planeamiento urbanístico.
• Artículo 57. Revisión de los planes generales municipales.
• Artículo 58. Modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico.
• Artículo 59. Modificación de los sistemas urbanísticos de espacios libres o zonas verdes.
• Artículo 60. Adaptación a la normativa sobrevenida.
• Artículo 61. Suspensión de la vigencia del planeamiento.
• Artículo 62. Planes de iniciativa particular.

CAPÍTULO IV. Efectos de la aprobación de los planes

• Artículo 63. Publicidad de los planes.
• Artículo 64. Ejecutividad de los instrumentos de planeamiento urbanístico y respuesta al proceso de participación.
• Artículo 65. Obligatoriedad de los planes,
• Artículo 66. Declaración de utilidad pública.
• Artículo 67. Usos y obras provisionales.
• Artículo 68. Efectos del planeamiento urbanístico sobre las construcciones y los usos preexistentes.

CAPÍTULO V. Normas de aplicación directa

• Artículo 69. Normas de aplicación directa.

TÍTULO III. Gestión y ejecución del planeamiento

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 70. Esferas de actuación pública y privada.
• Artículo 71. Presupuestos y modalidades de la ejecución.
• Artículo 72. Instrumentos de la ejecución.
• Artículo 73. Ámbitos de las actuaciones.
• Artículo 74. Delimitación de las unidades de actuación.
• Artículo 75. Obtención de terrenos.

CAPÍTULO II. Sistemas de actuación

• Artículo 76. Sistemas de actuación.
• Artículo 77. Gastos de urbanización a cargo de las personas propietarias y derecho de realojamiento.
• Artículo 78. Obligaciones y cargas.

CAPÍTULO III. La reparcelación

• Artículo 79. La reparcelación.
• Artículo 80. Procedimiento.
• Artículo 81. Proyecto de reparcelación.
• Artículo 82. Efectos del proyecto de reparcelación.
• Artículo 83. Inscripción en el Registro de la Propiedad.

Sección 1.ª Modalidad de compensación

• Artículo 84. La Junta de Compensación.
• Artículo 85. Incorporación a la Junta de Compensación.
• Artículo 86. Transmisión de terrenos y de obras e instalaciones.
• Artículo 87. Potestades de la Junta de Compensación sobre las fincas.
• Artículo 88. Responsabilidad de la Junta de Compensación.

Sección 2.ª Modalidad de cooperación

• Artículo 89. Modalidad de cooperación.
• Artículo 90. Distribución de las cargas de la urbanización.

CAPÍTULO IV. Sistema de expropiación

• Artículo 91. Sistema de expropiación.
• Artículo 92. Relación de personas propietarias y descripción de los bienes o derechos afectados.
• Artículo 93. Construcciones sobre la superficie del área delimitada.
• Artículo 94. Procedimiento.
• Artículo 95. Liberación de bienes en el sistema de expropiación.

CAPÍTULO V. Ocupación directa

• Artículo 96. Ocupación directa.

TÍTULO IV. Intervención en el mercado de suelo

CAPÍTULO I. Patrimonio público de suelo

• Artículo 97. Clases y constitución de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 98. Naturaleza y registro de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 99. Gestión de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 100. Bienes y recursos integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 101. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 102. Disposición sobre los bienes de los patrimonios públicos de suelo.

CAPÍTULO II. Derecho de superficie

• Artículo 103. Derecho de superficie.

CAPÍTULO III. Derechos de tanteo y retracto

• Artículo 104. Delimitación de áreas.
• Artículo 105. Notificación de transmisión.
• Artículo 106. Ejercicio del retracto.
• Artículo 107. Caducidad de la notificación.
• Artículo 108. Pago del precio.
• Artículo 109. Transmisiones sin notificación previa.

TÍTULO V. Ejercicio de las facultades relativas al uso y edificación del suelo

CAPÍTULO I. Obligación de urbanizar y de edificar y consecuencias del no ejercicio en plazos del derecho a edificar

• Artículo 110. Obligación de urbanizar.
• Artículo 111. Obligación de edificar.
• Artículo 112. Registro municipal de solares sin edificar.
• Artículo 113. Consecuencias de la inscripción en el registro municipal de solares sin edificar.
• Artículo 114. Obligaciones de las personas adquirentes.

CAPÍTULO II. La conservación de obras y construcciones

Sección 1.ª Las Obras de urbanización

• Artículo 115. Deber de conservación de las obras de urbanización.
• Artículo 116. Recepción de las obras de urbanización.

Sección 2.ª Las obras de edificación y obras en bienes inmuebles en general

• Artículo 117. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación y órdenes de ejecución.
• Artículo 118. Evaluación de los edificios e inspección de construcciones y edificaciones.
• Artículo 119. Declaración de estado ruinoso.
• Artículo 120. Procedimiento para la declaración de estado ruinoso.
• Artículo 121. Ruina física inminente.

TÍTULO VI. Expropiación forzosa por razón de urbanismo

• Artículo 122. Supuestos expropiatorios.
• Artículo 123. Procedimientos que se deben seguir para la expropiación forzosa
• Artículo 124. Tramitación del procedimiento de tasación conjunta.
• Artículo 125. Aprobación y efectos de la tasación conjunta.
• Artículo 126. Procedimiento de tasación individual.
• Artículo 127. Ocupación e inscripción en el Registro de la Propiedad.
• Artículo 128. Adquisición de las fincas.
• Artículo 129. Pago del justiprecio y valoración de bienes y derechos expropiados en actuaciones urbanísticas de promoción pública.
• Artículo 130. La reversión de terrenos expropiados.
• Artículo 131. Expropiación por ministerio de la ley.

TÍTULO VII. La disciplina urbanística

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 132. Potestades administrativas y presupuestos de la actividad de ejecución.

CAPÍTULO II. Intervención preventiva en la edificación y uso del suelo

• Artículo 133. Concepto de licencia urbanística y de comunicación previa.
• Artículo 134. Actos sujetos a licencia urbanística municipal.
• Artículo 135. Nulidad de pleno derecho.
• Artículo 136. Actos sujetos a comunicación previa.
• Artículo 137. Actos promovidos por administraciones públicas.
• Artículo 138. Competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas.
• Artículo 139. Procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas.
• Artículo 140. Proyecto técnico y licencia urbanística.
• Artículo 141. Procedimiento de comunicación previa.
• Artículo 142. Eficacia temporal y caducidad de la licencia urbanística.
• Artículo 143. Modificaciones durante la ejecución de las obras.
• Artículo 144. Información en las obras.
• Artículo 145. Contratación de los servicios por las empresas suministradoras.

CAPÍTULO III. Parcelaciones urbanísticas

• Artículo 146. Parcelaciones urbanísticas.
• Artículo 147. Indivisibilidad de las parcelas.
• Artículo 148. Autorización de parcelaciones.

CAPÍTULO IV. La inspección urbanística

• Artículo 149. Naturaleza y funciones de la inspección.

CAPÍTULO V. La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado

Sección 1.ª Los actos en curso de ejecución sin licencia o comunicación previa, o contraviniendo sus condiciones

• Artículo 150. Medida cautelar de suspensión.

Sección 2.ª El restablecimiento del orden jurídico perturbado y la reposición de la realidad física alterada

• Artículo 151. Restablecimiento del orden jurídico perturbado.
• Artículo 152. Reposición de la realidad física alterada.
• Artículo 153. Incumplimiento de órdenes de reposición de la realidad física alterada.
• Artículo 154. Plazo para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística.

Sección 3.ª La relación entre las actuaciones de protección de la legalidad y el procedimiento sancionador

• Artículo 155. Requerimiento de legalización y procedimiento sancionador.
• Artículo 156. Suspensión del procedimiento sancionador.

Sección 4.ª Las competencias de los consejos insulares

• Artículo 157. Competencias de los consejos insulares en materia de protección de la ordenación urbanística.

Sección 5.ª Las licencias u órdenes de ejecución incompatibles con la ordenación urbanística

• Artículo 158. Suspensión de licencias y de órdenes de ejecución.
• Artículo 159. Revisión de licencias urbanísticas y de órdenes de ejecución.

TÍTULO VIII. Las infracciones urbanísticas y las sanciones

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias

• Artículo 160. Infracción urbanística.
• Artículo 161. Consecuencias legales de las infracciones urbanísticas.

Sección 2.ª Las personas responsables

• Artículo 162. Personas responsables.
• Artículo 163. Muerte o extinción de las personas responsables de las infracciones.

Sección 3.ª La competencia y el procedimiento

• Artículo 164. Competencia para iniciar, instruir y resolver.
• Artículo 165. Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
• Artículo 166. Destino de las multas.

Sección 4.ª Las reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicación de las sanciones

• Artículo 167. Anulación del acto o de los actos administrativos legitimadores como presupuesto de la exigencia de responsabilidad.
• Artículo 168. Compatibilidad de las sanciones.
• Artículo 169. Carácter independiente de las multas.
• Artículo 170. Infracciones concurrentes y continuadas.
• Artículo 171. Exclusión de beneficio económico.
• Artículo 172. Graduación de las sanciones.
• Artículo 173. Circunstancias agravantes.
• Artículo 174. Circunstancias atenuantes.
• Artículo 175. Circunstancias mixtas.

CAPÍTULO II. Los tipos básicos de las infracciones y las sanciones

Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y las sanciones

• Artículo 176. Clases de infracciones.
• Artículo 177. Sanciones.

Sección 2.ª La prescripción de infracciones urbanísticas y sanciones

• Artículo 178. Inicio del cómputo de la prescripción de las infracciones y de las sanciones.
• Artículo 179. Prescripción de las infracciones y de las sanciones.

CAPÍTULO III. Los tipos específicos de las infracciones urbanísticas y las sanciones

Sección 1.ª Las infracciones y las sanciones en materia de reparcelación

• Artículo 180. Parcelaciones en suelo urbano o urbanizable.
• Artículo 181. Parcelaciones en terrenos que tengan el régimen de suelo rústico.

Sección 2.ª Las infracciones y las sanciones en materia de ejecución

• Artículo 182. Obras de urbanización.
• Artículo 183. Desarrollo de instrumentos de gestión y ejecución.
• Artículo 184. Conservación de obras de urbanización y de construcciones y edificaciones.

Sección 3.ª Las infracciones y las sanciones en materia de edificación y uso del suelo

• Artículo 185. Obras en parcelas y solares edificables.
• Artículo 186. Obras en contra de la ordenación urbanística.
• Artículo 187. Obras en reservas para dotaciones.
• Artículo 188. Otros actos de uso del suelo.
• Artículo 189. Ocupación, primera utilización y modificación de usos.
• Artículo 190. Información y publicidad en las obras.

Sección 4.ª Las infracciones y las sanciones en materia de bienes y espacios del patrimonio arquitectónico, histórico, cultural, natural y paisajístico

• Artículo 191. Actos con incidencia en bienes o espacios de valor arquitectónico, histórico o cultural.
• Artículo 192. Actos con incidencia en espacios o bienes de valor natural o paisajístico.

Sección 5.ª Las infracciones y las sanciones en materia de inspección

• Artículo 193. Actos que supongan obstaculización a la labor inspectora.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Informe del seguimiento de la actividad de ejecución urbanística.
• Disposición adicional segunda. Estandarización y normalización de los instrumentos urbanísticos.
• Disposición adicional tercera. Los estudios de movilidad de grandes centros generadores de movilidad.
• Disposición adicional cuarta. Actualización de la cuantía de las multas.
• Disposición adicional quinta. Terrenos transformados urbanísticamente con anterioridad a las directrices de ordenación territorial.
• Disposición adicional sexta. Suelos transformados a la entrada en vigor de la Ley 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para el desarrollo urbanístico sostenible.
• Disposición adicional séptima. Plazos para la urbanización cuando no vengan fijados en el planeamiento.
• Disposición adicional octava. Exención de la implantación de la red de saneamiento.
• Disposición adicional novena. Régimen específico de la isla de Formentera.
• Disposición adicional décima. Registro de informes de evaluación de edificios.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Instrumentos de planeamiento vigentes.
• Disposición transitoria segunda. Instrumentos de planeamiento en curso de aprobación.
• Disposición transitoria tercera. Proporción de espacios libres en determinados núcleos.
• Disposición transitoria cuarta. Procedimiento de implementación de la red de saneamiento.
• Disposición transitoria quinta. Conservación de urbanizaciones.
• Disposición transitoria sexta. Acreditación de la habitabilidad.
• Disposición transitoria séptima. Moratoria en la aplicación de la reserva mínima de suelo para vivienda protegida.
• Disposición transitoria octava. Núcleos rurales.
• Disposición transitoria novena. Expedientes de disciplina urbanística.
• Disposición transitoria décima. Procedimiento extraordinario de incorporación a la ordenación de edificaciones existentes en suelo rústico.
• Disposición transitoria undécima. Publicidad telemática del planeamiento urbanístico y apoyo digital.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Desplazamiento de aplicación en las Illes Balears de legislación estatal supletoria.
• Disposición final segunda. Desarrollo reglamentario.
• Disposición final tercera. Legislación aplicable con carácter supletorio.
• Disposición final cuarta. Entrada en vigor de la ley.

[Firma]