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Índice: «Texto original, publicado el 11/03/2003»

[Preámbulo]

TÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 1. La Administración local de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
• Artículo 2. Entidades locales riojanas.
• Artículo 3. Potestades y prerrogativas.
• Artículo 4. Principios de actuación de las Administraciones públicas sobre el territorio.
• Artículo 5. Derecho a los servicios públicos esenciales.
• Artículo 6. Registro de entidades locales de La Rioja.
• Artículo 7. Competencias y funciones atribuidas a la Comunidad Autónoma de La Rioja por su carácter uniprovincial.

TÍTULO II. El municipio

CAPÍTULO I. El territorio

• Artículo 8. El término municipal y sus alteraciones.
• Artículo 9. Supuestos de alteración de términos municipales.
• Artículo 10. Supuestos de incorporación o fusión de municipios.
• Artículo 11. Creación de nuevos municipios.
• Artículo 12. Requisitos para constituir un nuevo municipio por segregación.
• Artículo 13. Segregación parcial.
• Artículo 14. Iniciativa para la alteración de términos municipales.
• Artículo 15. Procedimiento de alteración de términos municipales.
• Artículo 16. Efectos de las alteraciones de términos en el gobierno municipal.
• Artículo 17. Fomento de la reestructuración municipal.
• Artículo 18. Programas de reorganización del territorio.
• Artículo 19. Rectificación de límites territoriales.
• Artículo 20. Deslinde y amojonamiento.

CAPÍTULO II. La población

• Artículo 21. Población municipal.
• Artículo 22. El Padrón de habitantes.

CAPÍTULO III. Denominación, capitalidad y símbolos de los municipios

• Artículo 23. Denominación.
• Artículo 24. Cambio de capitalidad.
• Artículo 25. Procedimiento de cambio de denominación o capitalidad.
• Artículo 26. Símbolos de las entidades locales.

CAPÍTULO IV. Organización

• Artículo 27. Gobierno del municipio.
• Artículo 28. Órganos municipales.
• Artículo 29. Comisión Especial de Cuentas.
• Artículo 30. Comisiones de estudio, informe y consulta.
• Artículo 31. Proporcionalidad política de las Comisiones.
• Artículo 32. Juntas de Distrito o Barrio.
• Artículo 33. Juntas de Vecinos.

CAPÍTULO V. Competencias

• Artículo 34. Competencias de los municipios.
• Artículo 35. Especialidades competenciales de ciertos municipios.
• Artículo 36. Dispensa de la prestación de los servicios obligatorios y su procedimiento.
• Artículo 37. Realización de actividades complementarias a las de otras Administraciones.

CAPÍTULO VI. Regímenes especiales

Sección 1.ª Municipios en régimen de Concejo abierto

• Artículo 38. Concejo abierto.
• Artículo 39. Gobierno y Administración.
• Artículo 40. Competencias del Alcalde y la Asamblea Vecinal.
• Artículo 41. Tenientes de Alcalde.
• Artículo 42. Comisión de Gobierno.
• Artículo 43. Funcionamiento de la Asamblea Vecinal.
• Artículo 44. Representación de los miembros de la Asamblea Vecinal.
• Artículo 45. Adopción de acuerdos.
• Artículo 46. Pervivencia de la Asamblea como órgano de participación.
• Artículo 47. Actas de las sesiones.

Sección 2.ª Municipios monumentales

• Artículo 48. Régimen especial.

Sección 3.ª Municipios con núcleos de población diferenciados

• Artículo 49. Régimen especial de los municipios con núcleos de población diferenciados.

Sección 4.ª Logroño, capital de la Comunidad Autónoma

• Artículo 50. Régimen especial del municipio de Logroño.

TÍTULO III. De las demás entidades locales

CAPÍTULO I. Mancomunidades de municipios

Sección 1.ª Disposiciones Generales

• Artículo 51. Derecho de libre asociación entre municipios.
• Artículo 52. Potestades.

Sección 2.ª Estatutos y constitución

• Artículo 53. Estatutos.
• Artículo 54. Procedimiento de aprobación de los estatutos.
• Artículo 55. Constitución de las mancomunidades y de sus órganos de gobierno.
• Artículo 56. Modificación de los estatutos.

Sección 3.ª Medidas de fomento

• Artículo 57. Fomento de las mancomunidades.
• Artículo 58. Operaciones de crédito.
• Artículo 59. Obligatoriedad de las aportaciones.

CAPÍTULO II. Mancomunidades de interés comunitario

• Artículo 60. Mancomunidades de interés comunitario.
• Artículo 61. Funciones.
• Artículo 62. Procedimiento de declaración.
• Artículo 63. Del fomento de las mancomunidades de interés comunitario.

CAPÍTULO III. La demarcación territorial de La Rioja

• Artículo 64. Configuración de la demarcación.
• Artículo 65. Aprobación de la demarcación.
• Artículo 66. Modificación de la demarcación.

CAPÍTULO IV. De las comarcas

• Artículo 67. Naturaleza y fines.
• Artículo 68. Potestades de la comarca.
• Artículo 69. Territorio, denominación y capitalidad.
• Artículo 70. Creación por Ley.
• Artículo 71. Competencias propias.
• Artículo 72. Competencias transferidas o delegadas.
• Artículo 73. Gestión por la comarca de servicios autonómicos.
• Artículo 74. Traspaso de competencias de mancomunidades, consorcios o de otros entes asociativos municipales a las comarcas.

CAPÍTULO V. La entidad metropolitana

• Artículo 75. Creación por Ley.

CAPÍTULO VI. Entidades locales menores

• Artículo 76. Creación y disolución.
• Artículo 77. Potestades.
• Artículo 78. Procedimiento de creación y disolución.
• Artículo 79. Competencias.
• Artículo 80. Organización.
• Artículo 81. Funcionamiento.
• Artículo 82. Participación en las decisiones municipales.
• Artículo 83. Vacante de Alcalde pedáneo y Comisiones gestoras.

CAPÍTULO VII. Otras entidades locales

• Artículo 84. Normas peculiares y su modificación.

TÍTULO IV. De la transferencia y delegación de competencias de la Comunidad Autónoma a las entidades locales y de la encomienda de gestión

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 85. Transferencia, delegación y encomienda de competencias.
• Artículo 86. Entidades locales beneficiarias e iniciación del procedimiento.

CAPÍTULO II. La transferencia de competencias

• Artículo 87. Régimen jurídico de la transferencia de competencias.
• Artículo 88. Recursos económicos.

CAPÍTULO III. La delegación

• Artículo 89. Competencias susceptibles de delegación.
• Artículo 90. Aprobación de la delegación.
• Artículo 91. Control de las competencias delegadas.
• Artículo 92. Obligaciones.
• Artículo 93. Revocación y avocación de competencias.
• Artículo 94. Financiación.

CAPÍTULO IV. La encomienda de gestión

• Artículo 95. Régimen jurídico de la encomienda de gestión.

TÍTULO V. Relaciones interadministrativas

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 96. Principios de relación.

CAPÍTULO II. Relaciones entre la Comunidad Autónoma y las entidades locales

Sección 1.ª Colaboración, cooperación y auxilio

• Artículo 97. Colaboración y cooperación entre el Gobierno de La Rioja y las entidades locales.
• Artículo 98. Formas de cooperación y colaboración.
• Artículo 99. Consorcios.
• Artículo 100. Convenios de Cooperación.
• Artículo 101. Formalización de los Convenios de Cooperación.
• Artículo 102. Acceso a la información.

Sección 2.ª De la coordinación, gestión integrada y subrogación

• Artículo 103. Coordinación del ejercicio de las competencias de las entidades locales.
• Artículo 104. Planes sectoriales.
• Artículo 105. Ejecución subsidiaria de competencias locales.

CAPÍTULO III. Relaciones entre las entidades locales

• Artículo 106. Convenios entre entidades locales.
• Artículo 107. Federación y asociación de entidades locales.

CAPÍTULO IV. Consejo Riojano de Cooperación Local

• Artículo 108. Naturaleza y composición.
• Artículo 109. Funciones.

TÍTULO VI. De las haciendas locales

• Artículo 110. Suficiencia de las haciendas locales.
• Artículo 111. Tutela financiera.
• Artículo 112. Recursos.
• Artículo 113. Fondo de Cooperación Local de La Rioja.
• Artículo 114. Compensación de deudas.

TÍTULO VII. Disposiciones comunes a las entidades locales

CAPÍTULO I. Estatuto de los miembros de las corporaciones locales

Sección 1.ª Derechos y deberes

• Artículo 115. Régimen jurídico.
• Artículo 116. Deber de asistencia.
• Artículo 117. Intervención en debates y votaciones.
• Artículo 118. Acceso a la información.
• Artículo 119. Incompatibilidades.
• Artículo 120. Retribuciones y compensaciones económicas.
• Artículo 121. Registros de intereses.

Sección 2.ª Grupos políticos

• Artículo 122. Creación y composición.
• Artículo 123. Funcionamiento y medios.
• Artículo 124. Junta de portavoces.

CAPÍTULO II. Régimen de funcionamiento

• Artículo 125. Sesiones.
• Artículo 126. Sesiones ordinarias y extraordinarias.
• Artículo 127. Convocatoria.
• Artículo 128. Orden del día.
• Artículo 129. Publicidad de las sesiones.
• Artículo 130. Quórum de asistencia.
• Artículo 131. Informes previos de adecuación a la legalidad.
• Artículo 132. Enmiendas y votos particulares.
• Artículo 133. Propuestas.
• Artículo 134. Debate y votación.
• Artículo 135. Forma de expresión del voto.
• Artículo 136. Clases de votaciones.
• Artículo 137. Quórum de adopción de acuerdos.
• Artículo 138. Ruegos y preguntas.
• Artículo 139. Régimen de sesiones de la Comisión de Gobierno.
• Artículo 140. Periodicidad de sesiones de los órganos complementarios.
• Artículo 141. Funcionamiento de la Comisión Especial de Cuentas.
• Artículo 142. Régimen de funcionamiento de los demás órganos colegiados.
• Artículo 143. Actas.
• Artículo 144. Libro de Actas.
• Artículo 145. Libro de Decretos y Resoluciones.

CAPÍTULO III. Procedimiento y régimen jurídico de los actos y acuerdos

• Artículo 146. Procedimiento y régimen jurídico de los actos y acuerdos.
• Artículo 147. Revisión de actos y acuerdos.
• Artículo 148. Recursos.
• Artículo 149. Órganos especiales para reclamaciones y recursos.
• Artículo 150. Reglamentos y Ordenanzas.
• Artículo 151. Procedimiento de elaboración de Reglamentos y Ordenanzas.
• Artículo 152. Entrada en vigor.
• Artículo 153. Bandos.
• Artículo 154. Conflictos de atribuciones.
• Artículo 155. Conflictos de competencia.

CAPÍTULO IV. Impugnación de actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones

• Artículo 156. Obligación de remisión de información.
• Artículo 157. Reacción ante infracciones del ordenamiento jurídico.
• Artículo 158. Requerimiento de anulación.
• Artículo 159. Impugnación de actos y acuerdos locales.
• Artículo 160. Impugnación de actos con extralimitación competencial.
• Artículo 161. Suspensión cautelar.
• Artículo 162. Impugnación por las entidades locales de actos de otras Administraciones.

CAPÍTULO V. Información y participación ciudadanas

• Artículo 163. Principios generales.
• Artículo 164. Relaciones con los ciudadanos.
• Artículo 165. Asistencia a las sesiones.
• Artículo 166. Medios de participación ciudadana.
• Artículo 167. Asociaciones de vecinos.
• Artículo 168. Consultas populares.

TÍTULO VIII. Bienes de las entidades locales

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 169. Bienes de las entidades locales.
• Artículo 170. Bienes de dominio público.
• Artículo 171. Bienes patrimoniales o de propios.
• Artículo 172. Régimen jurídico.
• Artículo 173. Prerrogativas.
• Artículo 174. Adquisición de bienes.
• Artículo 175. Inventario.
• Artículo 176. Inscripción.

CAPÍTULO II. Régimen de aprovechamiento y disposición

• Artículo 177. Cambio de calificación jurídica mediante alteración expresa.
• Artículo 178. Alteración tácita.
• Artículo 179. Desafectación de bienes comunales.
• Artículo 180. Desafectación de bienes comunales para su posterior cesión.
• Artículo 181. Adscripción y aportación de bienes a organismos, entidades y sociedades locales.
• Artículo 182. Aprovechamiento de los bienes de uso y de servicio público.
• Artículo 183. Aprovechamiento de los bienes comunales.
• Artículo 184. Utilización de los bienes patrimoniales.
• Artículo 185. Regulación de aprovechamientos específicos de los bienes de las entidades locales.
• Artículo 186. Intervención de la Comunidad Autónoma en los actos de disposición de bienes.
• Artículo 187. Cesiones gratuitas.
• Artículo 188. Enajenación de bienes patrimoniales a título oneroso.
• Artículo 189. Permutas.
• Artículo 190. Enajenaciones de bienes históricos o artísticos.
• Artículo 191. Montes propiedad de las entidades locales.
• Artículo 192. Fomento de la reforestación.

TÍTULO IX. Actividades, obras, servicios y contratación

CAPÍTULO I. Intervención administrativa en la actividad privada

• Artículo 193. Sujeción a autorizaciones y licencias.
• Artículo 194. Clases de autorizaciones y licencias.
• Artículo 195. Efectos.
• Artículo 196. Revocación y anulación de licencias.
• Artículo 197. Infracciones y sanciones.
• Artículo 198. Actividades y servicios de interés público.

CAPÍTULO II. De los servicios públicos locales y de la actividad económica de las entidades locales

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 199. Servicios públicos locales.
• Artículo 200. Creación de servicios públicos.
• Artículo 201. Acceso a los servicios públicos.
• Artículo 202. Continuidad de la prestación.
• Artículo 203. Recepción obligatoria.

Sección 2.ª De los servicios y actividades de carácter económico

• Artículo 204. La iniciativa económica de las entidades locales.
• Artículo 205. Requisitos para la prestación de servicios y ejercicio de actividades económicas.
• Artículo 206. Agencias de desarrollo.

Sección 3.ª Formas de gestión

• Artículo 207. Gestión directa e indirecta.
• Artículo 208. Gestión por la propia entidad.
• Artículo 209. Los organismos autónomos locales.
• Artículo 210. Gestión directa mediante sociedad mercantil.
• Artículo 211. Normas generales de la gestión indirecta.
• Artículo 212. La concesión.
• Artículo 213. Gestión interesada.
• Artículo 214. Concierto.
• Artículo 215. Arrendamiento.
• Artículo 216. Gestión indirecta mediante sociedad mercantil.
• Artículo 217. Gestión indirecta mediante cooperativas.
• Artículo 218. Fundaciones.

CAPÍTULO III. Los consorcios

• Artículo 219. Objeto y creación.
• Artículo 220. Estatutos de los consorcios y formas de gestión de sus servicios.

CAPÍTULO IV. La acción de fomento

• Artículo 221. Subvenciones.
• Artículo 222. Principios generales.
• Artículo 223. Prohibiciones.
• Artículo 224. Acción concertada.
• Artículo 225. Ayudas por razones de solidaridad.

CAPÍTULO V. Obras públicas locales

• Artículo 226. Concepto y clases.
• Artículo 227. Requisitos para su ejecución.
• Artículo 228. Supervisión de proyectos.
• Artículo 229. Declaración de utilidad pública.

CAPÍTULO VI. Contratación

• Artículo 230. Normas generales.

TÍTULO X. Del personal al servicio de las entidades locales

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 231. Personal de las Entidades locales.
• Artículo 232. Competencias de las Corporaciones Locales.
• Artículo 233. Oferta de empleo.
• Artículo 234. Retribuciones.
• Artículo 235. Régimen estatutario de los funcionarios locales.
• Artículo 236. Formación y perfeccionamiento del personal.

CAPÍTULO II. De los funcionarios con habilitación de carácter nacional

• Artículo 237. Funciones públicas necesarias.
• Artículo 238. Competencias de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
• Artículo 239. Cooperación al desempeño de las funciones públicas necesarias.

CAPÍTULO III. De los demás funcionarios de carrera

• Artículo 240. Escalas y subescalas de funcionarios de carrera.
• Artículo 241. Movilidad funcional.
• Artículo 242. Selección.
• Artículo 243. Tribunales de selección.
• Artículo 244. Provisión de puestos de trabajo.

CAPÍTULO IV. Del personal laboral y eventual

• Artículo 245. Personal laboral.
• Artículo 246. Personal eventual.

CAPÍTULO V. Agrupaciones para sostenimiento de personal común

• Artículo 247. Clases.
• Artículo 248. Procedimiento de creación.
• Artículo 249. Agrupaciones de personal con sede administrativa común.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria única. Procedimientos de alteración de términos municipales en tramitación.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única. Derogación expresa y por incompatibilidad.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Habilitación de desarrollo reglamentario.
• Disposición final segunda. Mancomunidades de interés comunitario.
• Disposición final tercera. Entrada en vigor.

[Firma]